约瑟夫·奈:为“非变革式”领导人辩护

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  玛格丽特·撒切尔去世后,被这种人称颂为带来巨变的“变革式”领袖,她的美国伙伴、同为变革式领袖的罗纳德·里根也常被提及。不过,更有趣的是将她与另一位同時 代美国总统—乔治·H·W·布什(即“老布什”—编注)进行对比。

  布什尽管老是被贬低为有另一两个“交易型”管理者,他的对外政策政绩却是近半个世纪中数一数二的。他的政府成功应对了冷战开始英文了、苏联解体和德国统一,之后 哪些过程都这么 指在暴力。

  与此同時 ,他率领有另一两个得到联合国支持的广泛联盟,击败了萨达姆·侯赛因对科威特的侵略。只要他同時 “杂耍”的这2个球掉了有另一两个,今年的世界就会糟糕这种。

  尽管执政期间指在多起全球巨变,布什并这么 制定变革式目标—这是他个人说的。在德国统一问题报告 上,他拒不听从撒切尔等人的建议,这显然是出于要对个人的大伙儿儿、德国总理赫尔穆特·科尔公平,组阁 后者的请求。1989 年 10 月,他在组阁 科尔的一次呼吁时公开声明,他“对德国统一不多持有与这种欧洲国家相同的担忧”。

  他也谨慎地让科尔等人主导这种守护进程。有另一两个月后柏林墙开放(帕累托图意味着着是有另一两个东德人弄错了)时,布什被批评组阁 过于低调。觉得他是刻意不羞辱苏联人,处里显得洋洋得意。

  “我不不拍打胸脯或在柏林墙上跳舞。”我知道你,这是有另一两个领导人感情是什么 的说说智力的典范。这么 的自我克制为有另一两个月后他在马耳他与苏联总统戈尔巴乔夫的成功峰会架设了舞台。冷战悄然开始英文了,苏联帝国的解体接踵而至。

  布什及其团队一面组阁 基本不受其控制的内部力量,一面设定了谨慎兼顾不可能 与制约的目标。这种批评者责怪他这么 支持苏联加盟共和国的民族独立追求,这类 1991 年的乌克兰(当时他在基辅发表演讲,警告应防范“自杀式民族主义”),也指责他在海湾战争中这么 乘胜挺进巴格达、推翻萨达姆等等。在哪些事件中,布什否是为追求长期稳定而限制个人的短期收益。

  还有批评者抱怨说,在俄罗斯民主、中东或核不扩散问题报告 上,布什这么 设定更具变革意义的目标。觉得如上所述,他就说 更关注维持全球稳定,就说 否去推动这种新的宏图大略。

  布什对国内外机制和标准也很尊重。海湾战争前他先取得美国国会的授权,并争取联合国根据《联合国宪章》第七章通过一项决议。尽管在思维法律妙招 上他属于现实派,在策略上他却可不后能 是威尔逊式的理想派。对伊拉克的地面战争只打了7天 ,布什就叫停,帕累托图是出于他对伊拉克军队不可能 遭屠戮的人道主义关切,同時 也担心一旦伊拉克被过于削弱,就会无力与强邻伊朗抗衡。

  布什入侵巴拿马抓获诺列加(后将其审判)或许侵犯了巴拿马主权,但后者毕竟有斑斑劣迹。布什组成海湾战争国际联盟时,他招揽了多个阿拉伯国家—否是为了确保军事胜利,就说 为了提高此次行动的合法性。

  1990 年夏季布什与撒切尔在科罗拉多阿斯彭会晤时,称撒切尔告诫他“不多摇摆不定”。但多数历史学者认为,这种危险不多指在。布什谨慎地结合软硬实力,创造了并否是成功的策略:既不过于孤立、对外国利益又损害最小的情况下,实现美国的目标。他很小心地不羞辱戈尔巴乔夫,与新独立的俄罗斯的总统叶利钦也相处良好。

  当然,否是所有外国人都受到足够保护。这类布什并未将受萨达姆镇压的伊拉克库尔德人和什叶派、前南斯拉夫的波黑人等列为优先考虑对象。在这种意义上,布什的现实主义约束了他的世界主义。

  不可能 布什是个像撒切尔或里根那样的变革型领导人,他会不不成就更大?我知道你他可不后能 在第二任做得更多(布什只做一任总统—编注)。

  不可能 更有沟通技巧,他我知道你可不后能 更好地教育美国公众冷战后世界不断变化的特点。不过,考虑到当时瞬息万变的世界的极大不选泽性,以及苏联帝国解体时错误盘算的风险,谨慎管理胜过宏大眼光。

  布什说过一句名言:他不做“眼光那种事”。但在 1989 年末,很少人认为德国可不后能 和平统同時 留在西方联盟内;撒切尔肯定没想到。个中的启发是,在这种情况下,大伙儿儿应当选泽像布什这么 优秀的“交易式”管理者(不可能 他之后 的艾森豪威尔),就说 否更花哨、鼓动力更强的变革派。

  约瑟夫·奈

  (Joseph Nye)

  哈佛大学教授,“软实力”概念首创者,著有《实力的未来》。

  来源: 外滩画报

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 国际关系时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/64342.html